中華民國婦女聯合會 https://www.nwl.org.tw/index.php
中華民國婦女聯合會（簡稱婦聯會）在台灣眷村歷史中扮演了關鍵母親角色。由宋美齡於1950年成立，該組織透過「勞軍捐」等經費，在全台捐建超過5萬3千戶、200多個軍眷住宅及職務官舍，並推動縫衣、醫療衛生及發放美援奶粉。
- 大規模捐建眷舍：自1957年至1967年間，婦聯會分期大量建造標準眷舍（如著名的婦聯一村等），大幅改善早期克難簡陋的居住環境。
- 後勤與縫製軍服：設立縫衣工場為前線與留守軍人縫製數千萬件軍衣、被服與帽子。
- 照護眷村健康：引進美國援助的脫脂奶粉推動兒童營養補給，並改善眷村的公共衛生與防治傳染病。
- 心靈與物質慰勞：組織慰勞團探視前線官兵與貧困眷村超過千餘次，給予軍眷精神支持。
- 眷村轉型：隨著1970年代後軍方政策調整及眷村改建，多數由婦聯會興建的傳統聚落已改建為國宅或拆除，部分轉為文化資產保存。
- 資產與定位爭議：近年來因政黨輪替與轉型正義法案推動，婦聯會被行政院黨產會認定為國民黨附隨組織，其歷史角色與龐大資產歸屬引發社會廣泛討論。
婦聯會與台灣眷村交織出的核心故事
1. 獨步全球的「勞軍捐」與五萬戶眷舍
1949 年前後有高達近百萬軍民遷台，早期的居住環境極其簡陋、擁擠。為了安頓軍眷，婦聯會自 1957 年起發起募款，並透過當時特殊的「勞軍捐」（對進口貨物、電影票等附加課稅）作為主要資金來源。
- 捐建規模：從 1957 年到 1967 年十期計畫中，婦聯會總計全台捐建了 十期眷舍共 38,120 戶。
- 總體貢獻：若加上後期的職務官舍，婦聯會歷史上總共捐建了 53,026 戶、200 多個村子，佔全台列管眷村極大的比例。
- 眷村命名：凡是由婦聯會籌資興建的眷村，常會以「婦聯」、「慈光」或蔣宋美齡的字「慈暉」來命名。
2. 戰後台灣的模範村：板橋「婦聯一村」
1957 年，婦聯會在台北縣板橋浮洲興建了第一座眷村－板橋婦聯一村。
- 該村規模達 600 多戶，被譽為當時的「模範軍眷村」。
- 村內公共設施完善，包含福利社、公共衛生推廣中心，成為早期眷村規劃的典範。
- 不幸的是，該村在 1963 年遭遇嚴重的葛樂禮颱風侵襲而倒塌，多數居民隨後被迫遷徙，但也寫下了眷村歷史上團結抗災的深刻記憶。
3. 撐起半邊天的「縫衣工場」與物資救援
當時的軍人薪水有限、生活拮据，眷村媽媽們必須含辛茹苦拉拔兒女。婦聯會成立了縫衣工場，號召許多官夫人與眷村婦女投入，為前線軍人縫製了一千多萬件軍衣、被服與帽子。
同時，婦聯會也協助改善眷村的公共衛生、防治傳染病，並引進美國政府捐贈的脫脂奶粉與營養補給品，免費發送給營養不良的眷村孩童，成為那一代眷村孩子共同的童年味道。
婦聯會與主要眷村類型對比
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籌建主體 |
眷村代表範例 |
資金來源與特色 |
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婦聯會籌建 |
婦聯一村、慈光五村 |
依賴勞軍捐與社會募款；多為統一規劃的成排平房或職務官舍。 |
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軍方各總部自建 |
陸光、海光、大鵬新村等 |
由國防部或各軍種（陸海空、憲兵）編列預算或配合土地興建。 |
婦聯會的介入，在台灣動盪的台海局勢中安定了前方將士的軍心。這段歷史雖然在近年因轉型正義與黨產爭議而有了不同的政治解讀，但對於老一輩的眷村人而言，婦聯會與蔣宋美齡的名字，依然深深烙印在那個相互扶持、克難求存的竹籬笆歲月裡。
- 1950年：初創名稱為「中華婦女反共抗俄聯合會」。
- 1964年：因應國際形勢變化，更名為「中華婦女反共聯合會」。
- 1996年：因轉型為現代社會團體，更名為現名「中華民國婦女聯合會」。
- 軍事與眷村支援：早期組織軍公教眷屬及企業家夫人，為前線戰士縫製衣物被帽（超過 1000 萬件），並前往各地勞軍。此外，婦聯會主導興建了 18 期軍住宅（眷村），總計達 53,026 戶。
- 社會公益與醫療：推動保護養女、設立牛奶供應站、開辦技藝研習及救護班等。蔣宋美齡也透過婦聯會募款，於 1967 年創立振興醫院，提供小兒麻痺院童免費復健與職能訓練。
- 後期基金會轉型：晚近轉向大眾公益，於 1996 年成立「婦聯聽障文教基金會」、1997 年成立「婦聯社會福利基金會」。目前由雷倩擔任主任委員，持續辦理音樂會、追思禮拜與公益團體補助。
- 附隨組織認定：黨產會認定婦聯會曾為中國國民黨的附隨組織。
- 處分與訴訟：2020 年因未依法變更為政黨，遭內政部廢止立案登記並面臨財產清算。高等行政法院於 2024 年 11 月宣判，認定婦聯會在 2004 年以前確為國民黨附隨組織，須給付國庫新台幣 178.9 億元方得脫離附隨組織地位，目前相關司法訴訟仍維持動態發展。
| 類別 | 期別 | 興建數量 | 興建期間（民國） | 核心對象與歷史特色 |
|---|---|---|---|---|
| 軍眷住宅 | 第 1 至 10 期 | 38,120 戶 | 45年 ～ 56年 | 安置基層有眷無舍官兵及陣亡將士遺族。早期多為竹夾泥牆、魚骨狀列式的紅磚平房（如名震一時的板橋婦聯一村、二村），建立了現代台灣人對眷村「紅磚、竹籬笆」的集體印象。 |
| 職務官舍 | 第 11 至 18 期 | 14,906 戶 | 57年 ～ 80年代初期 | 隨著基層軍眷安置基本完成，婦聯會轉為配合國防部政策，改興建鋼筋混凝土結構的「職務官舍」與「高階職務官舍」（如慈光、大鵬等系列），供在職軍官輪調或家庭居住。 |
- 婦聯系列（中外人士、婦聯會集資）：板橋婦聯一村（高達 600 戶，曾入住作家朱西甯、朱天文姊妹、鄭南榕等知名人物）、北投婦聯三村（政戰學校旁）。
- 影劇系列（影劇票附捐集資）：彰化影劇一村、台中北屯影劇二村、台南永康影劇三村（高達 500 戶，主要安置陸軍眷屬）。
- 銀聯、商協、礦協（各產業公會捐贈）：台中大里銀聯一村、清水銀聯二村；高雄鳳山工協新村（400戶）、大寮商協新村；屏東市礦協新村（由礦業界人士捐建）。
- 僑愛、公學（華僑與學界捐贈）：桃園大溪僑愛新村（600 戶，規模極大）、新竹赤土崎公學新村。
- 階級劃分：婦聯會蓋的房子通常根據軍階分為甲、乙、丙等坪數規格，階級愈高分配的坪數愈大。
- 完善的獨立生活圈：婦聯會並非「蓋完交屋就走」，而是持續投入數億元進行眷村公共工程改善。當時的大型婦聯眷村內，往往設有托兒所、福利社、菜市場、診療所、甚至專屬的國民小學（例如為了板橋婦聯一、二村學童而興建的中山國小），是當時台灣極具指標性的封閉型現代社區。
- 您想查詢哪一個特定縣市（例如台北、桃園、高雄）的婦聯會眷村名單？
- 想進一步探討當時眷村內「勞軍捐」與影劇票附捐的集資內幕？
- 或是想了解某個特定眷村（如僑愛新村、婦聯一村）的文史保存現況？
台灣眷村的故事 10 自力造屋與違章擴建
